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    中國有色金屬工業協會鎂業分會
    央企違規投資理財造成企業資產損失將受到嚴懲
    2008-06-16 00:00:00
      國資委日前發布《中央企業資產損失責任追究暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行辦法》),根據《暫行辦法》,央企違規投資、理財造成企業資產損失將受到嚴厲懲處。業內專家表示,《暫行辦法》的出臺,將進一步遏制央企違規投資、理財之風,促使央企投資行為更趨謹慎。
      在央企從事股票、期貨、外匯,以及金融衍生工具等投資業務中,《暫行辦法》明確規定,企業經營管理人員違規買賣本企業股票、債券;資金來源違反國家有關規定;以個人名義使用企業資金從事投資業務;未履行規定程序或者未經授權擅自決策以及違規經營或者超范圍經營造成資產損失的,將被追究相關責任。
      針對資金管理和使用,《暫行辦法》還強調,如出現違反有關規定委托其他機構或者個人從事理財業務未按照規定使用、調度資金;超越權限或者違反程序授權、批準資金支出等行為造成企業資產損失的,相關責任人應承擔責任。
      《暫行辦法》明確,國資委履行出資人職責的企業及其獨資或者控股子企業適用該辦法。企業及其子企業經營管理人員和其他有關人員,在違反國家有關規定以及企業規章制度,未履行或者未正確履行職責情況下造成企業直接或者間接資產損失,均被列入“問責”范圍。
      資產損失金額認定時,應當包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關人員行為有直接因果關系的資產損失金額;間接損失金額是由相關人員行為引發或者導致的除直接損失金額之外的能夠確認計量的其他資產損失金額。
      《暫行辦法》特別強調,相關的交易或者事項尚未形成事實損失,但確有證據證明在可預見的未來將發生事實損失,且能計量損失金額的,也應當認定為資產損失。
      《暫行辦法》分領域對資產損失責任追究范圍進行了明確,包括企業采購產品、服務過程;銷售產品或者提供服務過程;資金管理和使用;投資決策和投資管理;從事股票、期貨、外匯,以及金融衍生工具等投資業務;資產轉讓、收購和改組改制過程等。
      《暫行辦法》將企業資產損失責任分為直接責任、主管責任、分管領導責任和重要領導責任,并分情況做出了相應規定。對資產損失責任人的處罰包括經濟處罰、行政處分和禁入限制。其中,經濟處罰是指扣發績效薪金(獎金),終止授予新的股權;行政處分及組織處理是指警告、記過、降級(職)、責令辭職、撤職、解聘、開除等;禁入限制是指在1至5年內或者終身不得被企業聘用或者擔任企業負責人。以上處罰可以單獨適用,也可以合并適用。
     
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